“Bedavalara” vurgu yapan genişlemeci maliye politikası, uzun vadede makroekonomik istikrar için önemli riskler oluşturabilir. Bu tür politikalar tipik olarak, kamuya ücretsiz veya ağır sübvanse edilmiş mal ve hizmetlere yapılan önemli hükümet harcamalarını içerir ve bu da daha yüksek bütçe açıklarına ve ulusal borçta artışa neden olabilir. Zamanla, bu mali yaklaşım, ekonomi, üretken kapasitede buna karşılık gelen bir artış olmadan artan tüketici talebinden aşırı ısındıkça enflasyonist baskılar yaratabilir. Dahası, bu kısa vadeli faydalar genellikle daha sürdürülebilir sosyal politikaların pahasına gelir. Hükümetler, kamu fonlarının büyük bir bölümünü acil, üretken olmayan sübvansiyonlara tahsis ederek, eğitim, sağlık ve altyapı gibi kritik alanlara yatırım yapmak için daha fazla kaynağa ihtiyaç duyabilirler. Bu sektörler, bireyleri güçlendirmek ve uzun vadeli ekonomik üretkenliği ve sosyal refahı artırmak için gereklidir. Sonuç olarak, bedavalar mevcut liderler için anında rahatlama veya popülerlik sağlayabilirken, yetenekler geliştiren ve uzun vadeli toplumsal faydalar sağlayan programları finanse etme yeteneğini baltalıyorlar.
Hindistan’daki mevcut genel seçimlerde, muhalefet partilerinin seçim manifestolarında bedavalık teklif etmesi olgusu dikkate değerdi. Bu vaatler genellikle sübvansiyonlar, mali yardımlar ve seçmenleri çekmeyi amaçlayan diğer teşvikler gibi faydaları içerir. Ancak, bu vaatlere eşlik eden ayrıntılı bir mali analize duyulan ihtiyaçla ilgili endişeler var. Bu tekliflerin uygulanabilirliği ve sürdürülebilirliği hakkında sorular ortaya çıkaran daha titiz finansal planlamaya ihtiyaç vardır.
Bu tür bedavaların etkisi karmaşık olabilir. Bir yandan, seçmenlerin acil ihtiyaçlarını veya isteklerini karşılamayı amaçlayan partilerin seçim stratejilerinde önemli bir rol oynayabilirler. Öte yandan, mali sonuçları net bir şekilde değerlendirmeden, bu vaatler uygulanırsa ekonomik dengesizliklere veya kamu maliyesi üzerinde artan baskıya yol açabilir.
Araştırmalar, ayrım gözetmeksizin serbest mal ve hizmet sunumunun hükümet bütçelerini önemli ölçüde zorlayabileceğini, potansiyel olarak vergilendirmede artış gerektirebileceğini veya yüksek ulusal borç seviyelerine yol açabileceğini gösteriyor. Örneğin, araştırmalar, hedeflenmemiş sübvansiyon programlarının, daha kritik refah harcamalarından uzaklaşan mali dengesizliklere yol açabileceğini göstermektedir. Ayrıca, ücretsiz kaynakların mevcudiyeti, Gneezy ve Rustichini’nin (2000) bulgularıyla örneklenen ve ücretsiz hizmetlerin sağlanmasının genellikle tüketicilerin gözünde kaynağın devalüasyonuna yol açtığını ve böylece genel verimliliği azalttığını bildiren aşırı tüketimi veya kötüye kullanımı teşvik edebilir.
Sosyo-ekonomik düzeyde, kapsamlı bedavalar sağlamak, iş teşviklerini etkileyebilir ve bir bağımlılık kültürü yaratabilir. Moffitt’e (2002) göre, cömert sosyal yardımlar, özellikle çalışmanın marjinal yararı, alınan sosyal yardımlardan ağır bastığında, istihdam için caydırıcılar yaratabilir. Bu durum bir bağımlılık ve ekonomik durgunluk döngüsünü sürdürebilir. Siyasi olarak, bu tür programların toplumsal faydadan ziyade seçim kazancı için manipüle edilme riski de vardır; bu, kısa vadeli refah genişlemelerinin genellikle yaklaşan seçimlerle ilişkili olduğunu tespit eden Case (2001) tarafından vurgulanan bir endişedir.
Hükümetlerin ve siyasi partilerin sadece nakit teşvikler vermek yerine güçlendirmeye odaklanması, vatandaşlar arasında sürdürülebilir kalkınmayı ve kendi kendine yeterliliği teşvik etmek için kritik öneme sahiptir. Eğitim, mesleki eğitim ve kapasite geliştirme gibi güçlendirme stratejileri, bireyleri sosyo-ekonomik koşullarını iyileştirmek için gerekli bilgi ve becerilerle donatarak yoksulluk ve bağımlılığın temel nedenlerini ele alır. Dünya Bankası tarafından yapılan bir araştırmaya göre, bireysel yetenekleri artıran güçlendirme girişimleri, kısa vadeli mali yardımlardan daha önemli ve uzun süreli ekonomik sonuçlara yol açmaktadır (Narayan, 2002). Bu yaklaşımlar, daha esnek ve üretken bir toplumu teşvik ederek aktif ekonomik katılımı teşvik eder ve devlet desteğine olan bağımlılığı azaltır.
Ayrıca, ampirik kanıtlar, nakit teşviklerin anında rahatlama sağlarken, alıcıların uzun vadeli ekonomik davranışlarını önemli ölçüde değiştiremeyebileceğini göstermektedir. Afrika’daki nakit transfer programlarının bir meta-analizi, bu programların kısa vadede tüketimi artırırken, ekonomik kendi kendine yeterlilik üzerindeki uzun vadeli etkilerinin minimum olduğunu göstermiştir (Baird ve ark., 2011). Bu, nakit transferlerinin yalnızca insan sermayesini artırmaya yönelik önlemlerle birlikte kalıcı ekonomik iyileştirmelere yol açabileceğini göstermektedir. Tersine, mikrofinans girişimleri ve eğitim desteği gibi güçlendirme odaklı politikalar, girişimcilik faaliyetlerini teşvik ederek ve istihdam fırsatlarını artırarak uzun vadeli ekonomik beklentileri iyileştirmiştir (Khandker, 2005).
Ayrıca, güçlenmeye odaklanmak sürdürülebilir kalkınma hedefleriyle uyumludur ve kalkınma kazanımlarının adil ve kapsayıcı olmasını sağlar. Araştırmalar, özellikle kadınlara ve marjinal topluluklara yönelik güçlendirme programlarının, iyileştirilmiş sağlık sonuçları ve artan siyasi katılım dahil olmak üzere daha geniş sosyal faydalara yol açtığını göstermiştir (Malhotra, Schuler ve Boender, 2002).
Hindistan, 2014’ten bu yana, geleneksel refah modellerinden doğrudan temel mal ve hizmetleri sağlamaya odaklanan bir modele önemli bir geçişi işaret eden “Yeni bir Refahçılık” yaklaşımını benimsemiştir. Bu dönüştürücü strateji, refahı daha geniş ekonomik ve sosyal kalkınma dokusuna derinden entegre eder. Hindistan, herkesin banka hesaplarına sahip olmasını, gaz, tuvalet, elektrik, barınma, su ve doğrudan nakit transferleri yapmasını sağlayarak, kadınları güçlendirmeyi ve marjinalleşmiş toplulukları desteklemeyi vurgulayarak, ekonomik büyümesinin temettülerini herkes için erişilebilir kılmayı hedefliyor. Bu yaklaşım acil ihtiyaçları karşılar ve daha kapsayıcı bir ekonomik ortam yaratarak kalkınma faydalarının adil bir şekilde paylaşılmasını sağlar ve sosyo-ekonomik uçurumu daraltır.
Hükümet, temel ihtiyaçları karşılayan ve kendini geliştirme ve ekonomik entegrasyon için araçlar sağlayan çeşitli sosyal refah programları uygulamıştır. Örneğin, Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY), 500 milyondan fazla yararlanıcıya, sağlık sorunları nedeniyle yoksul ailelerin mali kırılganlığının azaltılmasına yardımcı olan ikincil ve üçüncül bakım hastaneye yatışını kapsayan sağlık sigortası sunmaktadır.
Hindistan’ın Yeni Refahçılığının etkinliği, büyük ölçüde, refah hizmetlerinin sunumunda devrim yaratan teknolojik ve idari yeniliklerin yenilikçi entegrasyonuna bağlanabilir. Bu yeni yaklaşımın merkezinde yer alan Aadhaar tanımlama sistemi, sübvansiyonların ve faydaların hedeflenen alıcılara ulaşmasını sağlayarak refah programlarının verimliliğini, şeffaflığını ve hesap verebilirliğini artırır. Bu sistem bürokratik engelleri ve sızıntıları en aza indirir ve kaynak tahsisini optimize ederek önemli devlet tasarruflarına ve daha verimli ödemelere yol açar. Jan Dhan Yojana gibi girişimlerle birlikte Aadhaar, aracıları kesen ve yolsuzluğu önemli ölçüde azaltan Doğrudan Fayda Transferlerini (DBT) destekliyor.
Dahası, Hindistan’daki Yeni Refahçılığın uzun vadeli etkileri derindir ve Jal Jeevan Misyonu ve Swachh Bharat Misyonu gibi girişimler, sürdürülebilir kalkınmaya katkıda bulunurken ve yaşam kalitesini iyileştirirken acil ihtiyaçları ele alır. Borulu içme suyu sağlamayı ve sanitasyonu iyileştirmeyi amaçlayan bu girişimler, halk sağlığını ve çocukların bilişsel sonuçlarını önemli ölçüde iyileştirmiştir. Bütüncül yaklaşımıyla Yeni Refahçılık, yoksulluğun ve yetersiz beslenmenin temel nedenlerini ele alarak daha sağlıklı, daha eğitimli ve ekonomik olarak üretken bir nüfus için bir temel oluşturur. Teknolojiyi, toplum katılımını ve sürdürülebilir kalkınmayı vurgulayan bu model, Hindistan’ın refah ve kalkınma ortamını yeniden şekillendirme ve tüm vatandaşları için daha adil ve müreffeh bir geleceği teşvik etme potansiyeline sahiptir.
Bu nedenle, seçimler sırasında seçmenlere iki farklı seçenek sunulur. Bir seçenek, seçmenlerin uzun vadeli güçlendirilmesini teşvik etmeyi amaçlayan bir modeldir. Bu model, eğitim, sağlık, altyapı ve ekonomik büyümeye odaklanarak vatandaşların yeteneklerini ve fırsatlarını artıran sürdürülebilir kalkınma girişimlerine yatırım yapmayı amaçlamaktadır. Bunu yapmak, kalkınmanın faydalarının köklü ve kalıcı olmasını sağlayarak gelecek nesiller için genel yaşam kalitesini yükseltmeyi amaçlar. Tersine, diğer model öncelikle nakit transferleri, sübvansiyonlar ve diğer kısa vadeli yardımlar gibi bedavaların derhal dağıtılmasına odaklanır. Bu yaklaşım seçmenlere hızlı bir rahatlama ve anında tatmin sağlayabilirken, genellikle uzun vadeli bir vizyondan yoksundur.
Aditya Sinha (X:@adityasinha004 ) Hindistan Başbakanı’na Özel Görev, Araştırma, Ekonomik Danışma Konseyi Görevlisidir. Kişisel görüşler.
